第4章
點金成土
父親的電話------------------------------------------,比上班鈴輕脆些。,走廊里的腳步聲就密了,夾著人說話。,在2019年那份的位置貼了張便簽:缺了。,手里拿著一把鑰匙:“林主任,楊主任讓我把文印室的鑰匙給您。如果您晚上要是想加班,打印復印方便。”,還是有點拘謹。:“辛苦你了,孫海。今天整理**工作報告費了不少勁吧?”,臉上泛起一層薄紅:“還好還好,就是找2019年那幾冊的時候,檔案室的張姐說,可能跟老文件混在一起了,我明天再去翻翻。”:“不急,仔細找就行。實在找不到也沒關系,我們再想別的辦法。”,夕陽正斜掛在縣府大院西側的樹上。金色的夕陽透過枝葉灑下來,在青磚路上投下斑駁的影子。,討論著晚上去哪家小吃攤喝啤酒。他們的聲音不大,卻帶著一種松弛的煙火氣。。,縣府大院在城中心。往南走兩條街就是主街道,路邊擺著賣蔬菜水果的小攤,吆喝聲此起彼伏。,確實有點老舊了。所以林**,又重新換了一個。這次他的宿舍是一間老式平房,還有一個院子,離自己上班的地方也不遠。雖然是老式平房,但里面的設施要好很多,是周偉幫忙安排的。,一股潮濕的泥土味,撲面而來。院子里種著一棵老槐樹,聽院里的鄰居說,這樹有一百多年的歷史了。樹干粗壯,枝葉遮了大半個院子。,林**燒了壺開水。泡了杯從家里帶來的綠茶,坐在書桌前發呆。
桌上還放著那本《扶貧專項資金管理辦法》,上午翻了幾頁。現在看著封面上的燙金字,心里卻有些沉甸甸的。下午發現的那份審計報告,像塊石頭壓在心上。
石崖鎮的扶貧羊
龍山鎮的美麗鄉村項目
……
那些問題,到底是個別現象,還是青石縣的普遍情況?
這時****突然響了。
屏幕上跳動著“父親”兩個字,林**連忙接起。
“**啊。”
電話那頭傳來父親林建業溫和的聲音,帶著幾分關切。
林建業,退休前是一名中學語文教師。他教了大半輩子的書,為人耿直。從小到大,自己的父親一直都是心中的榜樣。林**經常說,如果自己父親去**,肯定是為官清廉,剛正不阿。
“爸,怎么又打電話了。”林**盡量讓自己的聲音,聽起來輕松些。
“**啊,主要是**不放心你,讓我再打個電話給你。”父親的語氣依舊是那么溫和。
“**啊,青石縣是貧困縣,條件可能苦點。但越是這樣的地方,越能鍛煉自己。”
“我教了你十幾年,別的沒教給你。就一句話:做人要正,做官要廉。要時刻把老百姓,放在心上。”
林**嗯了一聲,眼眶有些發熱,他知道父親還是放心不下。
“爸,我記著呢。您和我媽身體都好吧?”
“都挺好的,**老是念叨著,讓你多買點厚衣服,青石縣比老家的天氣要冷。”父親頓了頓,又說:“不過工作上,別太急功近利。基層情況相對復雜些,很多事不是光靠熱情就能解決的。你學的是行政管理,要多用專業知識,少用情緒做事。”
“我知道了爸。”林**想起下午在辦公室翻到的審計報告,忍不住提了一句。
“我今天發現一份舊的審計報告,里面提到有些扶貧項目資金使用不規范,還有些關鍵內容缺失了......。”
電話那頭沉默了幾秒,然后傳來父親沉穩的聲音:“這種事在基層可能不算少見,但你既然發現了,就不能裝作沒看見。不過也別莽撞,先把情況摸清楚。收集好證據,用證據說話,用規矩辦事。”
“用規則打敗所有!”林**下意識地說了一句。
父親笑了,“看來你導師當年送你那句話,你還一直記著呢。基層的有些‘潛規則’再頑固,也抵不過實打實的‘明規則’。打敗‘潛規則’不是為了爭輸贏,是為了讓那些該得到幫助的老百姓,真正的受益。”
掛了電話,林**坐在書桌前,愣了半天。他從公文包里,拿出那份殘缺的審計報告。又翻開帶來的青石縣,近三年**工作報告。
報告里的措辭很規范,開篇都是在縣委、縣**的正確領導下,全縣經濟社會持續健康發展。
然后列出一串串數據:GDP增速、固定資產投資、財政收入……2019年GDP增長7.2%,2020年受疫情影響仍增長6.8%,2021年增長7.5%。
單看這些數據,青石縣的發展勢頭似乎不錯。
但林**越看越覺得不對勁。他拿出紙筆,把報告里的關鍵數據列出來:
2019年財政總收入3.8億元,其中民生支出1.06億元,占比28%。
2020年財政總收入4.1億元,民生支出1.02億元,占比25%。
2021年財政總收入4.5億元,民生支出1.03億元,占比23%。
民生支出占比逐年下降,這和GDP、財政收入的增長趨勢完全相反。
他又翻到“扶貧攻堅”部分:
2019年提到“投入扶貧專項資金8000萬元,實施扶貧項目126個”。
2020年“投入扶貧專項資金8500萬元,實施扶貧項目118個”。
2021年“投入扶貧專項資金9000萬元,實施扶貧項目105個”。
資金逐年增加,項目數量卻逐年減少。而且報告里只提項目開工率,只字未提項目完工率和實際成效。
林**又對比了教育、醫療等具體民生領域的支出:
2019年教育支出4200萬元。
2020年4100萬元。
2021年4050萬元。
醫療支出3100萬元。
2020年3000萬元。
2021年2950萬元。
這兩項最基本的民生支出,竟然連續三年下降。
他拿起計算器算了算。
2021年青石縣總人口約35萬,其中農村人口28萬,貧困人口約3萬。
按2021年民生支出1.03億元計算,人均民生支出還不到300元。而根據省統計局發布的同期數據,全省人均民生支出已超過800元。
青石縣竟然還不到,全省平均水平的一半?!
“這數據對不上啊。”林**喃喃自語。
財政收入逐年增加,民生支出卻逐年減少。扶貧資金投入越來越多,項目卻越來越少。而且報告里,對項目成效卻避而不談。
這背后,到底藏著什么問題呢?到底是財政支出結構不合理,還是有部分資金,沒有真正用到民生領域?
他記得那份審計報告里,提到的龍山鎮美麗鄉村項目,300萬專項資金實際用于建設的不足150萬。
如果這樣的情況不是個例,那每年數十億的財政收入,和扶貧資金里。
到底有多少真正用在了刀刃上呢?
窗外的天色漸漸暗了下來,院子里的老槐樹被風吹得沙沙作響。林**打開臺燈,燈光照亮了桌上的文件和密密麻麻的計算數據。
他拿出手機,給孫海發了條信息:“孫海,明天上班后,麻煩你幫我找一下近三年縣財政局的年度決算報告,還有縣扶貧辦的項目驗收檔案,謝謝。”
沒過多久,孫海回復了信息:“好的林主任,我明天一早就去檔案室找。對了林主任,2019年的扶貧項目驗收檔案。好像之前有人借走過,我明**問張姐能不能找回來。”
林**看到“有人借走過”幾個字,心里大概率已經有數了。
他回復:“好,辛苦你了,盡量找找,找不到也沒關系,跟我說一聲就行。”
放下手機,林**起身走到院子里。
夜色漸濃,縣城的燈光星星點點地亮了起來。遠處傳來幾聲狗吠,還有小吃攤的吆喝聲隱約傳來。青石縣的夜晚很安靜,卻又透著一種說不出的壓抑。
父親說的沒錯,基層情況復雜,想要改變現狀,絕非易事。
回到書桌前,林**重新翻開《扶貧專項資金管理辦法》。然后用紅筆在“專款專用、專戶管理、專賬核算”幾個字下面劃了橫線。
他又拿起那份審計報告,小心翼翼地把缺失的頁面邊緣撫平。
夜深了,臺燈的光映在林**年輕的臉上。他拿起手機,給父親發了一條短信:“爸,放心吧,我會守住本心,做好該做的事。”
然后關掉手機,躺下休息。
窗外的月光透過窗戶照進來,灑在桌上的審計報告上,鍍上了一層清冷的光。
桌上還放著那本《扶貧專項資金管理辦法》,上午翻了幾頁。現在看著封面上的燙金字,心里卻有些沉甸甸的。下午發現的那份審計報告,像塊石頭壓在心上。
石崖鎮的扶貧羊
龍山鎮的美麗鄉村項目
……
那些問題,到底是個別現象,還是青石縣的普遍情況?
這時****突然響了。
屏幕上跳動著“父親”兩個字,林**連忙接起。
“**啊。”
電話那頭傳來父親林建業溫和的聲音,帶著幾分關切。
林建業,退休前是一名中學語文教師。他教了大半輩子的書,為人耿直。從小到大,自己的父親一直都是心中的榜樣。林**經常說,如果自己父親去**,肯定是為官清廉,剛正不阿。
“爸,怎么又打電話了。”林**盡量讓自己的聲音,聽起來輕松些。
“**啊,主要是**不放心你,讓我再打個電話給你。”父親的語氣依舊是那么溫和。
“**啊,青石縣是貧困縣,條件可能苦點。但越是這樣的地方,越能鍛煉自己。”
“我教了你十幾年,別的沒教給你。就一句話:做人要正,做官要廉。要時刻把老百姓,放在心上。”
林**嗯了一聲,眼眶有些發熱,他知道父親還是放心不下。
“爸,我記著呢。您和我媽身體都好吧?”
“都挺好的,**老是念叨著,讓你多買點厚衣服,青石縣比老家的天氣要冷。”父親頓了頓,又說:“不過工作上,別太急功近利。基層情況相對復雜些,很多事不是光靠熱情就能解決的。你學的是行政管理,要多用專業知識,少用情緒做事。”
“我知道了爸。”林**想起下午在辦公室翻到的審計報告,忍不住提了一句。
“我今天發現一份舊的審計報告,里面提到有些扶貧項目資金使用不規范,還有些關鍵內容缺失了......。”
電話那頭沉默了幾秒,然后傳來父親沉穩的聲音:“這種事在基層可能不算少見,但你既然發現了,就不能裝作沒看見。不過也別莽撞,先把情況摸清楚。收集好證據,用證據說話,用規矩辦事。”
“用規則打敗所有!”林**下意識地說了一句。
父親笑了,“看來你導師當年送你那句話,你還一直記著呢。基層的有些‘潛規則’再頑固,也抵不過實打實的‘明規則’。打敗‘潛規則’不是為了爭輸贏,是為了讓那些該得到幫助的老百姓,真正的受益。”
掛了電話,林**坐在書桌前,愣了半天。他從公文包里,拿出那份殘缺的審計報告。又翻開帶來的青石縣,近三年**工作報告。
報告里的措辭很規范,開篇都是在縣委、縣**的正確領導下,全縣經濟社會持續健康發展。
然后列出一串串數據:GDP增速、固定資產投資、財政收入……2019年GDP增長7.2%,2020年受疫情影響仍增長6.8%,2021年增長7.5%。
單看這些數據,青石縣的發展勢頭似乎不錯。
但林**越看越覺得不對勁。他拿出紙筆,把報告里的關鍵數據列出來:
2019年財政總收入3.8億元,其中民生支出1.06億元,占比28%。
2020年財政總收入4.1億元,民生支出1.02億元,占比25%。
2021年財政總收入4.5億元,民生支出1.03億元,占比23%。
民生支出占比逐年下降,這和GDP、財政收入的增長趨勢完全相反。
他又翻到“扶貧攻堅”部分:
2019年提到“投入扶貧專項資金8000萬元,實施扶貧項目126個”。
2020年“投入扶貧專項資金8500萬元,實施扶貧項目118個”。
2021年“投入扶貧專項資金9000萬元,實施扶貧項目105個”。
資金逐年增加,項目數量卻逐年減少。而且報告里只提項目開工率,只字未提項目完工率和實際成效。
林**又對比了教育、醫療等具體民生領域的支出:
2019年教育支出4200萬元。
2020年4100萬元。
2021年4050萬元。
醫療支出3100萬元。
2020年3000萬元。
2021年2950萬元。
這兩項最基本的民生支出,竟然連續三年下降。
他拿起計算器算了算。
2021年青石縣總人口約35萬,其中農村人口28萬,貧困人口約3萬。
按2021年民生支出1.03億元計算,人均民生支出還不到300元。而根據省統計局發布的同期數據,全省人均民生支出已超過800元。
青石縣竟然還不到,全省平均水平的一半?!
“這數據對不上啊。”林**喃喃自語。
財政收入逐年增加,民生支出卻逐年減少。扶貧資金投入越來越多,項目卻越來越少。而且報告里,對項目成效卻避而不談。
這背后,到底藏著什么問題呢?到底是財政支出結構不合理,還是有部分資金,沒有真正用到民生領域?
他記得那份審計報告里,提到的龍山鎮美麗鄉村項目,300萬專項資金實際用于建設的不足150萬。
如果這樣的情況不是個例,那每年數十億的財政收入,和扶貧資金里。
到底有多少真正用在了刀刃上呢?
窗外的天色漸漸暗了下來,院子里的老槐樹被風吹得沙沙作響。林**打開臺燈,燈光照亮了桌上的文件和密密麻麻的計算數據。
他拿出手機,給孫海發了條信息:“孫海,明天上班后,麻煩你幫我找一下近三年縣財政局的年度決算報告,還有縣扶貧辦的項目驗收檔案,謝謝。”
沒過多久,孫海回復了信息:“好的林主任,我明天一早就去檔案室找。對了林主任,2019年的扶貧項目驗收檔案。好像之前有人借走過,我明**問張姐能不能找回來。”
林**看到“有人借走過”幾個字,心里大概率已經有數了。
他回復:“好,辛苦你了,盡量找找,找不到也沒關系,跟我說一聲就行。”
放下手機,林**起身走到院子里。
夜色漸濃,縣城的燈光星星點點地亮了起來。遠處傳來幾聲狗吠,還有小吃攤的吆喝聲隱約傳來。青石縣的夜晚很安靜,卻又透著一種說不出的壓抑。
父親說的沒錯,基層情況復雜,想要改變現狀,絕非易事。
回到書桌前,林**重新翻開《扶貧專項資金管理辦法》。然后用紅筆在“專款專用、專戶管理、專賬核算”幾個字下面劃了橫線。
他又拿起那份審計報告,小心翼翼地把缺失的頁面邊緣撫平。
夜深了,臺燈的光映在林**年輕的臉上。他拿起手機,給父親發了一條短信:“爸,放心吧,我會守住本心,做好該做的事。”
然后關掉手機,躺下休息。
窗外的月光透過窗戶照進來,灑在桌上的審計報告上,鍍上了一層清冷的光。